韩文林委员：
您提出的关于加快推进青海绿色有机农产品相关食品资讯有机农产品输出地建设的提案收悉。经商财政部、商务部相关食品资讯商务部、市场监管相关食品资讯监管总局、青海省人民政府，现答复如下：
一、关于完善高原有机农产品基地建设布局
近年来，我部会同财政部等有关部门，落实农业生产发展资金，支持青海省实施农业产业融合发展等有关项目，加快推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动生产基地建设布局，提升绿色有机农产品供给能力。一是建设优势特色产业集群。截至2021年底，我部共安排中央财政资金2亿元支持青海省建设牦牛、藏羊两个产业集群。2022年，继续安排中央财政资金1亿元支持青海省新建油菜产业集群、续建藏羊产业集群。引导青海省聚集资源要素，有效提升特色产业综合竞争力。二是建设农业产业强镇。截至2021年底，我部共安排中央财政资金10.2亿元支持青海省乌兰县茶卡镇、共和县龙羊峡镇等13个乡镇建设农业产业强镇。2022年，继续安排青海省互助土族自治县东山乡、循化撒拉族自治县查汗都斯乡建设农业产业强镇，提高产业质量效益，促进农民就业增收。三是认定全国“一村一品”示范村镇。截至2021年底，我部已认定青海省湟源县城关镇涌兴村、都兰县宗加镇等81个村镇为全国“一村一品”示范村镇，加快形成一村带数村、多村连成片的特色产业发展新格局。四是创建有机农产品基地和绿色食品原料标准化生产基地。先后支持青海省建设有机农产品基地5个。建设绿色食品原料标准化生产基地9个，总规模109.2万亩，产量74.8万吨，产品涉及燕麦、蚕豆、油菜、马铃薯、枸杞等区域优势农产品，带动35万农户发展。
下一步，我部将会同财政部等有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续支持青海省创建国家优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇。开展绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和全国绿色食品（有机农业）一二三产业融合发展园区建设，不断完善绿色优质农产品基地布局。
二、关于建立完善有机农畜产品标准体系
近年来，我部会同有关部门，不断健全农产品标准体系，加强标准实施应用和人才培养。一是加强重点标准制修订。我部安排专项资金制修订种质资源、产地环境治理、耕地质量、农田建设等相关标准。支持青海省制修订相关农业行业标准5项，建设牦牛全产业链标准化生产基地试点，指导开展标准宣贯工作，完善特色农产品标准体系。二是推动有机农产品认证工作。2019年，市场监管总局批准发布《有机产品 生产、加工、标识与管理体系要求》（GB/T 19630????－2019），为开展有机农产品质量认证工作提供了技术支撑。截至目前，全国共有1.5万家企业获得2.48万余张有机产品认证证书，其中青海省共有100余家企业获得有机产品认证证书154张，认证有机牦牛藏羊445万头（只），青海省有机监测认证草原面积达9000余万亩。三是推进绿色种养循环农业试点。2021年启动实施绿色种养循环农业试点，推进投入品减量，大力推动粪肥还田，实现种养结合循环利用。在我部的指导支持下，青海省化肥农药减量增效面积每年稳定在300万亩，使用量分别减少40%、30%，绿色防控覆盖率达到45%。秸秆综合利用率、农田残膜回收率分别达到86.9%、90%。粪污资源化利用率达81%，绿色农业发展成效明显。四是加强农牧业职业教育。2019年，我部联合教育部实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，重点面向农村“两委”班子成员、新型农业经营主体、乡村社会服务组织等群体招生，截至2020年底累计培养高素质农民6.6万人。2021年，两部门遴选推介了82所乡村振兴人才培养优质校和农业科研院所，形成与产业链紧密联系的技术技能人才培养培训机制，为标准有效实施提供人才支撑。
下一步，我部将会同有关部门，继续推进有机农产品标准化、认证等相关工作，积极发展农牧业等涉农职业教育。支持青海省制定农产品生产技术和生产管理的地方标准，提高生产管理水平，促进有机农产品质量提升。积极推动青海省实施有机产品等食品农产品认证工作，保障安全优质的有机农产品供给。
三、关于健全农产品质量安全追溯体系
近年来，我部会同有关部门，大力推进农产品质量安全追溯管理体系建设。一是完善追溯标准。按照《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》要求，印发实施了《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》等6项配套制度，制定《农产品质量安全追溯数据格式规范》《农产品质量安全追溯管理专用术语》等11项追溯技术标准。二是支持青海省追溯工作开展。我部已拨付中央财政资金2000万元支持青海省开展牦牛藏羊追溯工作。在我部的指导支持下，青海省牦牛藏羊追溯体系建设扎实推进，已完成64789个养殖户、合作社、牧场的423万余头（只）牦牛藏羊数据采集工作，实现了质量安全可追溯。
下一步，我部将会同市场监管总局等有关部门，指导支持青海省完善农产品质量安全追溯管理体系，逐步实现青海省级追溯平台与国家追溯平台的有效对接和融合。鼓励青海省企业建立智能化农产品生产基地，推进农产品质量安全监管精准化和可视化。
四、关于推进绿色有机农畜产品品牌建设
近年来，我部会同商务部等有关部门，以特色农产品为重点，积极实施品牌强农战略。一是发展绿色有机地理标志农产品。截至2022年6月底，青海省共有绿色有机地理标志农产品833个。2019—2022年，我部共安排中央财政资金8647万元支持青海省实施地理标志农产品保护工程，对26个产品实施保护和培育，发展特色产品产业，弘扬农耕文化。二是强化品牌工作部署。2018年我部印发《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》。2019年指导启动中国农业品牌目录制度建设，发布中国农业品牌目录区域公用品牌，其中青海省门源小油菜籽、互助八眉猪等7个区域公用品牌纳入首批目录名单。高寒燕麦入选中国农业品牌目录2020农产品品牌。三是强化品牌宣传推介。利用“中国品牌日”等活动，宣传农业品牌建设成效。我部连续多年组织举办中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际茶业博览会、全国优质农产品展销周等20多个有影响力的大型展会。持续开展“春风万里，绿食有你——绿色食品宣传月”等系列活动，有效提升品牌农产品的品牌价值和知名度。
下一步，我部将积极支持青海省绿色有机农产品品牌建设，对品牌培育、营销推介、标准建立等进行指导。建立健全农业品牌目录制度，完善品牌发展机制，着力培育一批国内外知名的农产品品牌。做优做强公益性展会，支持发展农产品宣传第三方服务平台或专业机构，打造新型线上农产品宣传服务平台。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2022年8月11日
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