《推动北京餐饮业高质量发展加快打造国际美食之都行动方案》政策解读

　　近日，北京相关食品资讯北京市商务局会同市委宣传部、市教委、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市市场监管相关食品资讯监管局、市政府外办、市国资委相关食品资讯国资委、市园林绿化局等8部门联合制定了《推动北京餐饮相关食品资讯餐饮业高质量发展加快打造国际美食相关食品资讯美食之都行动方案》（以下简称《行动方案》），现就有关问题解读如下。

　　一、制定背景

　　2023年北京餐饮业趋稳向好，餐饮业收入首次突破1300亿元，同比增长32.5%，超过全国增速12.1个百分点；占社零额比重9%，对社零额增幅贡献率达52.8%。餐饮业收入和市场主体数量均创历史新高，展现出强劲发展潜力和良好发展前景。

　　为深入贯彻《北京培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》提出的“建成荟萃全球风味的美食之都”工作目标，进一步发挥餐饮业繁荣消费、保障民生、稳定就业作用，促进餐饮市场高质量发展，不断满足首都人民群众美好生活需要，结合北京餐饮业发展实际，市商务局牵头研究制定了《行动方案》。《行动方案》响应北京建设国际消费中心城市的战略部署，立足北京餐饮实际情况，坚持“国际引领、品质为先；突出特色、传承发展；兼容并蓄、融合创新；科技支撑、数智驱动”基本原则，聚焦便民、提质、增效，是对未来几年北京餐饮业高质量发展的指引性文件。《行动方案》指出，到2025年，北京初步建成荟萃全球风味的国际美食之都，餐饮业规模总量逐步扩大、产业结构不断优化、消费活力持续释放、服务品质显著提高。

　　二、主要内容

　　《行动方案》包括指导思想、基本原则、主要目标、工作任务和保障措施五大部分，围绕促进北京餐饮业高质量发展、打造国际美食之都提出具体措施，实施7大行动，推进22项任务。

　　一是实施国际品牌汇聚行动，聚焦加快引进国内外美食品牌、提升北京本土餐饮品牌能级、加强餐饮文化国际交流等3方面工作，大力引进国际餐饮品牌和国内各地风味餐厅，丰富北京餐饮市场供给，满足多层次、多样化的餐饮消费需求；对标国际一流标准，鼓励有条件的企业发展为大型餐饮集团，提高综合竞争力；加强国内外美食交流互动，加快推进餐饮品牌和餐饮市场的国际化发展。

　　二是实施美食聚集地打造行动，包括差异化规划发展、建设地标美食聚集区、深挖夜间消费潜能等3方面，鼓励各区进一步优化餐饮服务布局和功能，发挥资源优势建设高品质餐饮聚集地，促进美食产业组团式发展；引导建设餐饮聚集街区，开设深夜食街、美食夜市，塑造餐饮消费新地标，多维度展现北京餐饮独特风情；结合饮食特点和风俗习惯发展民族特色餐饮、家乡菜餐饮，增加城市烟火气。

　　三是实施传统技艺振兴行动，从加强美食技艺传承、推动餐饮老字号守正创新、培育发展“新京菜”等3方面提出举措，支持餐饮企业发掘弘扬传统烹饪技艺；展示餐饮传统历史文化沿革，重塑饮食文化发展脉络；支持餐饮企业在广告设计、经营方式、服务模式等方面积极创新适应新消费需求，鼓励打造北京“名菜”，讲好北京餐饮故事。

　　四是实施消费场景升级行动，从推动商旅文体融合发展、举办知名美食节会、加强美食宣传推介等3方面发力，推动餐饮业与其他产业融合互促，盘活市场和资源，激发消费潜力与发展活力。鼓励品牌餐饮企业借助本市旅游、文化、体育等方面资源优势，在旅游景点、文娱设施、体育场馆等场所开店布点，在热门地区培育一批美食打卡地；支持各区结合玩转京城美食系列活动，开办美食节会和丰富多彩的美食交流活动；鼓励餐饮企业与媒体资源合作，宣传推广北京美食，提升北京美食知名度。

　　五是实施科技应用支撑行动，突出促进经营模式创新、鼓励智能化餐厅建设、坚持绿色低碳发展等3方面工作，鼓励探索新模式、发力新场景、推广新业态，引导企业实现经营理念和发展模式的转型升级。鼓励“餐饮+科技”“餐饮+体验”，发展网订柜取、无人售卖等新模式、新业态；鼓励餐饮企业应用智能设施，提升消费者就餐体验感，满足多样化用餐需求；深入实施“光盘行动”，指导行业协会制定实施食品减损技术指南，引导企业减少食材损耗和过度剩餐，推动餐饮行业创新赋能。

　　六是实施专业人才培养行动，以加快大师和名厨培养、加强员工技能培训、多渠道引进从业人员等3方面为工作抓手，加强餐饮业人才培养，为餐饮业国际化发展提供高品质人力资源支撑。评选一批餐饮业大师，支持餐厅厨师、服务员、经营管理人员参加专业培训、技能比赛、职业等级评定等，通过岗位练兵、技艺比拼提升职业技能；与劳务输出大省建立劳务协作机制，依托当地务工人员培训输出基地，向北京餐饮市场输送更多优质劳动力，强化餐饮人才队伍建设。

　　七是实施服务品质提升行动，围绕提升服务能力、推动诚信经营、优化营商环境、抓好安全生产等4方面工作，鼓励相关机构开展菜品、餐厅等级评定，通过标准制定、服务规范、硬件设施改造、诚信经营等，推动餐饮服务提质升级；进一步优化营商环境，守住安全底线，提高餐饮企业风险防范能力；提高企业服务质量和核心竞争力，加快形成开放包容、公平规范、安全高效的餐饮市场环境，实现餐饮业发展品质整体提升。

　　三、亮点特色

　　《行动方案》主要有以下亮点特色：

　　一是着眼长远开展顶层设计。结合居民消费升级需求和北京服务业发展需要，多维度梳理分析北京餐饮业发展现状、特点和问题等，从品牌建设、文化传承、载体设置、产业优化、活动组织等方面，全面、系统、科学设置发展目标和工作举措，提出切实可行的工作思路和线路图，引领行业发展方向。

　　二是突出高质量发展主线。按照新时代首都高质量发展要求，坚持品牌化、特色化、国际化、创新化发展，坚持品质为先、服务为先，推动扩大北京餐饮市场规模，提升餐饮消费热度、提高增长能级，更好满足人民美好生活需要。

　　三是凸显北京餐饮特色。紧贴北京城市功能定位和建设国际消费中心城市内在要求，坚持传承发展和创新开放相结合，强调老字号企业技艺振兴、守正创新，推进新品牌企业培育孵化、壮大发展，积极优化营商环境、规范市场经营，形成百花齐放、多元发展的繁荣市场，更好服务“四个中心”功能建设和“五子”联动。

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